在临港园区干了十年招商，接待过不少退役军人创业者，他们身上那股敢闯敢拼的劲儿，总能让我想起自己刚入行时的热血。记得2019年刚来园区时，有位海军转业的老张，揣着退役金和一身技术想搞智能装备研发，却对政策一窍不通。如今，他的公司年营收破亿，还成了园区专精特新企业。这背后，除了老张的努力，更离不开临港针对退役军人企业量身定制的税收优惠政策。今天，我就以十年招商老兵的身份，跟大家好好掰扯掰扯这笔红利账单。<

政策组合拳：不止是国家普惠，更有临港专属加成

很多退役军人创业者以为税收优惠就是国家统一标准，其实临港作为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区，早就把国家政策和区域特色打造成了组合拳。比如国家层面的《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》，临港在此基础上叠加了新片区特殊支持政策——对退役军人创办的高新技术企业，不仅享受15%的企业所得税优惠税率（比国家标准低10个百分点），还能额外获得地方留存部分两免三减半的返还。这就好比国家给了基础工资，临港又发了绩效奖金，双重红利叠加下来，企业税负能直降30%-50%，这对初创企业来说，可不是小数目。

增值税减免：从小规模纳税人到一般纳税人的智慧选择

增值税是企业的大头税负，但退役军人企业在这里能拿到特别通行证。小规模纳税人月销售额15万以下免征增值税，这是国家普惠政策；但临港的隐藏福利是——退役军人创办的服务型企业，如果月销售额超过15万，还能享受差额征收政策，比如提供应税服务时，可扣除支付给其他员工的工资、福利等费用，按差额计算增值税。去年我帮一家退役军人开的物流公司算过账，他们月销售额80万，扣除员工成本后，差额仅30万，按1%征收率算，增值税从2.4万直接降到3000元，一年省下20多万，足够再买两辆货车了。这里的关键是政策适配性，得根据企业实际业务模式，帮他们选对纳税人身份，这可不是简单套公式，得像量体裁衣一样精准。

企业所得税双优惠：税率优惠+研发费用加计扣除的双重buff

企业所得税这块，临港给退役军人企业上了双保险。第一重是身份优惠——退役军人直接持股比例超30%的企业，可享受两免三减半，即前两年免征企业所得税，后三年减半征收；第二重是创新优惠，如果是高新技术企业，税率直接从25%降到15%，还能享受研发费用100%加计扣除（科技型中小企业更是能到120%）。我手上有个案例，老李，陆军转业，搞新能源电池材料研发，2021年公司成立时，我们帮他第一时间申请了退役军人创业企业和高新技术企业双重认定，当年研发投入1200万，按100%加计扣除，直接抵扣了2400万应纳税所得额，加上15%的优惠税率，当年企业所得税直接清零，还留了800万利润用于扩大再生产。这种政策红利的复利效应，比单纯给钱更持久。

个人所得税返还：让企业核心人才留得住、干得好

很多退役军人企业起步时，核心团队都是战友班，留住人就是留住命。临港针对企业高管和技术骨干，有个人才个税返还政策——上年度年薪超60万的，可申请地方留存部分（40%）的返还，最高返还比例达100%。去年我帮一家退役军人开的安防科技公司操作过，他们CTO是退役技术军官，年薪80万，个税地方留存部分约6.4万，返还后相当于到手收入增加，团队稳定性大大提升。这里有个坑要注意：申请时需要提供人才认定和薪酬备案，很多企业因为材料不规范被驳回，我们招商团队会提前帮他们梳理流程，避免白跑一趟。

行政挑战：政策最后一公里的翻译官与陪跑员

十年招商生涯，最头疼的不是政策不够多，而是企业看不懂、用不上。比如研发费用加计扣除，很多退役军人创业者分不清人员人工直接投入折旧费用的归集范围，财务人员一问三不知。去年有家企业因为把员工差旅费错归到研发费用，被税务局要求补税加滞纳金，差点资金链断裂。后来我们团队联合园区税务部门，搞了个政策翻译会，把专业术语转化成大白话——比如加计扣除就是国家鼓励你搞研发，花100万，当150万花。还编了《退役军人企业税收优惠一本通》，附上案例和表格，现在企业自己都能对号入座。说白了，我们招商人不仅要送政策，更要当保姆，把政策从文件变成真金白银。

前瞻思考：从政策洼地到创新高地的退役军人企业新机遇

随着临港新片区五型经济（创新型、服务型、开放型、总部型、流量型）的推进，未来退役军人企业的税收优惠会从普惠式向精准化升级。比如针对跨境服务绿色低碳人工智能等临港重点产业，可能会推出专项税收抵免——企业在这类领域的投入，除了正常加计扣除，还能额外抵免10%的企业所得税。我判断，未来3-5年，退役军人企业不再是传统行业的代名词，更多会像老张的智能装备公司、老李的新能源材料企业一样，成为临港硬科技矩阵的重要力量。我们招商团队也在提前布局，建立了退役军人企业资源库，对接高校、科研院所，帮他们把军事技术转化为民用产品，政策只是敲门砖，持续的创新生态才是定海神针。

写在最后：政策是种子，服务是土壤，企业才能茁壮成长

十年临港招商，我见过太多退役军人创业者从迷茫到笃定的故事——他们带着军人的坚毅闯市场，而临港的税收优惠政策就像及时雨，帮他们渡过初创期的难关。但政策不是万能药，真正让企业活下来、活得好，还得靠精准的服务和持续的陪伴。比如疫情期间，我们帮一家退役军人开的餐饮企业申请房产税、城镇土地使用税减免，又对接银行拿到抗疫贷，硬是让他们撑到了复工复产；还有一家做应急装备的企业，我们帮他们对接新片区应急产业专项基金，同时申请了高新技术企业认定，现在成了行业小龙头。这些经历让我明白：招商不是拉企业，而是育生态——政策是种子，服务是土壤，企业才能茁壮成长。

浦东临港经济园区招商平台（https://pudongqu.jingjiyuanqu.cn）就像个政策导航仪，把零散的优惠整合得明明白白，还能在线预审材料，省得企业来回跑。我们招商团队和平台联动，提供一对一辅导，从政策解读到落地申报全程陪跑，让退役军人创业者少走弯路，真正把政策红利转化为发展动力。毕竟，他们曾经守护家国，现在，我们该守护他们的创业梦想。