【访谈现场】 <

午后的临港新片区行政服务中心，落地窗外是波光粼粼的东海，窗内，招商局资深顾问陈国栋正对着电脑屏幕上的电子化平台界面，指尖在键盘上轻轻敲击。他今年58岁，头发略花，戴一副金丝边眼镜，说话时总带着上海人特有的慢悠悠语调，但聊起企业注册和经营范围变更，眼神立刻亮了起来。小王啊，今天咱们不聊虚的，就说说临港企业注册里最容易让人'头大'的经营范围变更编号——这可不是随便填几个数字那么简单，得懂'临港的逻辑'。他笑着招呼记者，面前的茶杯里龙井茶叶正缓缓舒展，像极了临港这片土地上不断生长的企业生态。

一、从填表小白到编号解码人：基础问题里的门道

记者：陈老师，很多企业第一次在临港电子化平台做经营范围变更时，都会卡在经营范围变更编号这一栏。这个编号到底是什么？为什么临港特别强调它？

陈国栋：（端起茶杯抿了一口，嘴角微微上扬）这个嘛，得从根儿上说起。你先别把它当成个冷冰冰的代码，我打个比方——企业经营就像开车，经营范围是目的地，变更编号就是导航路线。临港的电子化平台，可不是随便让你填个软件开发就完事的，它背后连着产业政策、税收优惠、甚至人才公寓的申请资格。

（他起身走到白板前，用红笔写下6420-互联网数据服务）你看这个编号，按照国家标准《国民经济行业分类》，它属于互联网信息服务大类。但在临港，如果你做的是人工智能训练数据，就不能只填这个，得细化到6420-人工智能数据服务，后面还得加上临港特有的（临港重点产业）标注。为啥？因为临港对人工智能产业有专项补贴，这个标注就是解锁钥匙——没有它，系统自动判定你不符合条件，补贴申请都进不了初审。

记者：那企业自己怎么确定该填哪个编号？有没有傻瓜式的方法？

陈国栋：（笑出声）傻瓜式？我当年刚来临港那会儿，比企业还傻！记得2019年有个做新能源电池回收的企业老板，急吼吼地来变更经营范围，想增加梯次电池利用。我一看，直接在系统里搜电池，蹦出来3841-电池制造和7723-废旧物资回收加工两个选项。我当时想当然选了后者，结果企业提交后被驳回了——人家要的是利用，不是回收。后来我跑遍了临港的科创园区，问了五个行业专家，才搞明白应该选3841-电池制造下的3841-（四）动力电池梯次利用。

（他敲了敲桌面，语气认真）所以啊，我总结了个三查法：一查国家标准《国民经济行业分类》，看大类；二查临港《产业导向目录》，看有没有细分；三查平台里的智能推荐——别小看那个功能，它是根据临港近五年变更成功的案例训练出来的，比你瞎猜强百倍。对了，还有个土办法，直接打电话给临港招商热线021-6898XXXX，接线员都是我带出来的徒弟，准错不了！

二、编号里的生死线：一个编号救活一家企业

记者：您刚才提到案例，能不能分享一个因为编号填写直接影响企业发展的真实故事？

陈国栋：（眼神突然变得专注，手指无意识地转动着茶杯）2021年，临港有个做集成电路设计的小微企业，叫芯航科技。他们原本的经营范围是集成电路设计，想增加芯片测试服务。当时负责对接的招商专员，直接在系统里选了4111-集成电路制造下的4111-芯片测试。结果呢？变更申请提交后，系统提示经营范围与现有资质不符——因为芯片测试需要《医疗器械经营许可证》，而他们只有《集成电路设计企业资质》。

（他叹了口气，又喝了口茶）企业老板急得直跺脚，说马上要接个海外订单，没有芯片测试这栏，合同都签不了。我当时刚从市里调回临港，听说这事儿，连夜跑到公司去。一看他们的材料，发现问题出在编号上。芯片测试其实分两类：一类是制造环节的测试（需要生产资质），另一类是设计环节的验证测试（只需要设计资质）。后者应该选4111-集成电路设计下的4111-芯片设计验证服务，前面那个制造二字，就是生死线！

记者：那最后怎么解决的？

陈国栋：（脸上露出得意的笑容）我带着企业专员，凌晨三点在电子化平台上提交变更申请，把编号从4111-芯片测试改成4111-芯片设计验证服务，还在备注栏里详细说明了业务逻辑——主要为自有设计芯片提供功能验证，不涉及制造环节。第二天一早，审批专员看到备注，立刻通过了。后来老板告诉我，那个订单价值2000万，救了企业一命。

（他放下茶杯，语气变得深沉）在临港，我们常说编号无小事，数字即政策。你填的每一个数字，都可能关系到企业能不能拿到补贴、能不能进入产业链、甚至能不能活下去。我做了20年招商，见过太多因为一个编号填错，错失几百万补贴的案例——这可不是危言耸听，是实实在在的临港速度下的精准要求。

三、争议与平衡：擦边球该打还是不该打？

记者：现在很多企业想跨界经营，比如做人工智能的也想搞生物医药，这种情况下，经营范围变更编号经常出现擦边现象。您怎么看这种操作？临港平台对此有没有限制？

陈国栋：（身体向后靠在椅背上，手指交叉放在胸前）这个问题啊，问到点子上了。（停顿了一下，若有所思）去年有个做AI视觉算法的企业，想增加医疗影像辅助诊断业务。他们的想法很简单：算法是现成的，医疗影像数据也能合作获取，想快速切入医疗赛道。招商专员建议填8291-专科医院下的8291-医学影像诊断中心，被我拦下了。

记者：为什么拦下？这个编号看起来很相关啊。

陈国栋：（拿起笔在纸上画了个十字）你看，医学影像诊断中心属于医疗服务，需要《医疗机构执业许可证》，而这家企业只有《软件企业证书》。就算他们填了这个编号，后续办不了许可证，经营范围等于空壳。更重要的是，临港的电子化平台有风险预警功能——一旦经营范围涉及需要前置审批的项目，系统会自动触发人工核验。我告诉企业老板：你可以搞'医疗影像辅助诊断算法研发'，但不能搞'诊断'，一字之差，天壤之别。

（他放下笔，语气严肃）但话说回来，我也理解企业的焦虑。现在市场竞争这么激烈，不跨界就可能被淘汰。所以临港平台最近推出了复合型经营范围试点——允许企业在主编号后加（复合型：人工智能+医疗）这样的标注，但必须提交《业务可行性报告》和《合规承诺书》。比如刚才那家企业，最后选了6510-信息技术服务下的6510-医疗人工智能算法研发，后面标注（复合型：不涉及临床诊断），既满足了业务需求，又规避了风险。

记者：那您觉得企业打擦边球的底线是什么？

陈国栋：（眼神坚定）底线就一条：不碰前置审批的红线，不搞虚假承诺的虚招。我见过更过分的，有个企业想做跨境电商，填的编号是5281-一般贸易，备注里写跨境电商（平台对接中）。结果被系统识别为虚假申报，不仅变更被驳回，还被列入了重点关注名单。在临港，我们鼓励创新，但创新不是钻空子——电子化平台的每一个编号背后，都是无数政策制定者的心血，是临港产业精准化的基石。

四、从审批工具到产业大脑：编号背后的临港逻辑

记者：听您讲了这么多，感觉临港的经营范围变更编号不只是个审批代码，更像是个产业引导器。能不能从更高层面谈谈，临港电子化平台设计这个编号体系的底层逻辑是什么？

陈国栋：（突然笑了，指着窗外的东海）你看那片海，临港就像个人工港，而经营范围变更编号，就是港区的航标灯。2019年临港新片区设立时，我们就定了个目标：不仅要让企业进得来，更要让企业长得好。怎么实现？靠的就是精准画像——通过经营范围变更编号，把企业的业务类型、技术方向、产业链位置，都翻译成数据，沉淀到平台里。

（他打开电脑，调出一个数据 dashboard）你看这个：截至今年6月，临港电子化平台上，6399-其他互联网服务下的人工智能大模型训练编号，变更申请量同比增长了320%；3562-新能源汽车零部件制造下的800V高压平台零部件编号，关联的企业平均拿到了150万的专项补贴。这些数据，反过来又指导我们调整产业政策——比如发现氢燃料电池相关编号申请量激增，我们就赶紧出台了《氢能产业扶持细则》。

记者：那未来这个编号体系还会怎么优化？有没有更智能的玩法？

陈国栋：（眼中闪着光）我们正在做智能推荐2.0！以后企业只要输入主营业务关键词，系统不仅会推荐编号，还会自动关联可享受的政策潜在的客户产业链配套企业。比如你填6420-人工智能数据服务，系统会弹出：恭喜！符合临港'人工智能+'专项补贴（最高500万）推荐对接临港数据交易所周边5公里内有3家芯片设计企业。

（他合上电脑，语气充满期待）这可不是天方夜谭。去年我们和上海数据交易所合作，把经营范围变更数据和产业政策数据打通了，已经有20家企业通过系统提示，拿到了补贴。未来，编号可能会变成企业的数字身份证——拿着这个身份证，在临港办事、融资、合作，都能一路绿灯。这就是临港的智慧：让数据多跑路，让企业少跑腿，让每一个数字都成为企业成长的助推器。

【尾声】给行业新人的临港三字经

访谈结束时，夕阳已经染红了天边的云彩。陈国栋站起身，走到窗边，看着远处拔地而起的科创园区，感慨道：临港这地儿，就像一张白纸，你画什么，它就长什么。而经营范围变更编号，就是你画笔下的第一笔。

他转身对记者说，也是对所有临港招商新人说：做我们这行，得记住'三字经'：懂政策、懂企业、懂临港。懂政策，才能把编号背后的'红利'讲清楚；懂企业，才能知道他们真正需要什么；懂临港，才能把企业的'小需求'和产业的'大方向'拧成一股绳。

（他拿起桌上的茶杯，对着阳光看了看茶叶）还有一点，别怕'折腾'。我刚来临港时，为了搞懂'集成电路'相关的30多个细分编号，跑遍了张江、漕河泾，问遍了行业专家。现在我的徒弟们，也都在学我——因为临港的故事，从来不是坐在办公室里写出来的，是在企业车间、在项目现场、在一次次和数字的'较劲'里，干出来的。

走出行政服务中心时，暮色已浓。临港的灯火次第亮起，像极了无数企业正在书写的成长故事。而那些看似平凡的经营范围变更编号，或许正是这个故事里，最动人的密码。