访谈时间：2023年10月18日下午 <

访谈地点：上海临港新片区管委会招商中心会议室

受访者：王建国，临港招商局高级经理，从业18年，服务企业超500家，被企业称为临港活字典，说话带浦东口音，习惯性推眼镜，口头禅我跟你说这个事情啊

采访者：《临港新观察》记者 李萌

【开场：阳光下的老法师】

下午两点，临港新片区的阳光透过落地窗，在王建国的办公桌上投下暖光。他刚送走一家新能源企业的招商团队，手里还攥着一份写满批注的《临港税收优惠政策汇编》。见我进来，他笑着起身握手：李记者来啦，坐坐，刚泡了杯龙井，尝尝。

落座后，他随手翻开桌上的企业注册资料，指尖划过一行行数据：最近注册的企业特别多，昨天刚送走一家做AI芯片的，今天又来了家生物医药的。不过啊，他顿了顿，推了推眼镜，很多企业光盯着政策红利，却把税务风险当'选修课'，这个观念得改改。\

【问题一：新手指南——税务风险控制从何时开始？】

李萌：王老师，很多初创企业刚接触临港，不太清楚税务风险控制流程具体包含哪些环节，您能从招商角度给个新手指南吗？

王建国：（笑）新手指南我可不敢当，但要说清楚这个，得先打破个误区——很多人以为注册完企业才算开始，其实在临港，税务风险控制从企业有落户念头那一刻就该启动了。我跟你说，去年有个做人工智能的初创公司，老板找到我时说王老师，我们急着拿地建厂，税务流程先往后放放，我当时就急了，跟他说你地拿得再快，注册时税务架构没搭好，后期补税+罚款够你头疼的。

后来我们团队花了一周时间，帮他们把股东结构、研发费用归集、跨境服务免税备案这些都提前规划好，注册当天就完成了税务登记，现在他们已经是临港的税收贡献大户了。所以流程第一步，叫前置介入，招商团队得提前把税务风险点掰开揉碎了告诉企业——就像开车前得检查刹车，不能等上了高速才想起来。

【问题二：前置介入——注册前要准备什么？】

李萌：那前置介入具体要做哪些事？比如注册前企业需要准备哪些税务资料？

王建国：（拿起桌上的政策文件，指着其中一条）问得好！注册前税务规划，核心就三件事：定类型、算优惠、防风险。

定类型，就是帮企业选对注册形式——是选有限责任公司还是合伙企业？是注册在临港主园区还是特殊区域？这直接关系到税率。我跟你说，去年有个生物医药企业，一开始想注册在市区，我们算了一笔账：如果在临港特殊区域，符合条件的企业所得税能按15%征收，比市区25%直接省了40%，后来他们果断调整了注册地。

算优惠，就是临港的政策包得吃透——研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、跨境服务免税、集成电路企业退税等等，每个企业情况不同，得量身定制。有个做跨境电商的企业，一开始不知道跨境电商零售进口税收政策，我们帮他们算了笔账，一年能省下200多万关税。

防风险，就是提前排查雷区。我跟你说，2019年有个贸易公司，注册时写的经营范围是电子产品批发，结果实际做的是跨境奢侈品代购，注册时没做税务备案，后来被税务局认定为偷逃关税，不仅罚款，法人还进了局子。这个教训太深刻了，所以现在我们招商团队有个必检清单，注册前必须逐项核对——注册资本是不是虚高？经营范围和实际业务符不符合？关联交易定价合不合理？这些都是税务稽查的重点。

【问题三：注册审核——哪些环节容易踩坑？】

李萌：注册过程中，税务审核有哪些关键点？企业容易在哪些环节踩坑？

王建国：（端起茶杯抿了一口）注册过程中的税务审核，关键在匹配二字——资料匹配、业务匹配、政策匹配。

资料匹配，就是营业执照、公司章程、财务制度这些文件，数据和逻辑得一致。我跟你说，去年有个企业，章程上写注册资本1000万，财务制度里却写实收资本认缴制无需验资，税务局直接打回来重做，耽误了半个月。这种低级错误，其实完全可以避免。

业务匹配，就是经营范围和实际业务得能对上。有个做跨境电商的企业，注册时经营范围写了日用百货销售，结果实际做的是海外药品代购，药品属于特殊监管品类，注册时没办《药品经营许可证》，税务登记时被卡住了。后来我们协调市场监管和税务部门，让他们先变更经营范围，补办许可证，才顺利注册。所以啊，经营范围不能随便抄模板，得跟实际业务挂钩。

政策匹配，就是企业申请的税收优惠，得符合条件。比如临港的15%企业所得税优惠，要求企业是重点产业领域且实质性运营，去年有个企业想挂靠这个政策，实际业务都在外省，我们税务同事现场核查时发现办公桌都是空的，直接驳回了申请。我跟你说，在临港，挂靠政策行不通，税务部门火眼金睛着呢！

【问题四：后续管理——注册完就结束了吗？】

李萌：企业注册完成后，税务风险控制就结束了吗？后续还有哪些流程？

王建国：（摆摆手）哈，这可就大错特错了！注册完成才是税务风险控制的开始，不是结束。我跟你说，税务风险是动态的，政策在变，业务在变，风险点也在变。注册后的流程，我总结为三张网：

申报网，就是确保企业按时、准确申报纳税。临港现在推行全电发票，很多企业不熟悉，我们团队专门编了《全电发票操作指南》，去年帮20多家企业解决了开票难题。有个企业财务人员把税率选错了，导致多缴了几十万税，我们及时发现，帮他们做了退税。

监控网，就是通过大数据监控企业税务异常。比如某企业突然申报大额进项税，但销项税没跟上，系统会自动预警，我们招商团队会第一时间上门核实。去年就通过监控发现了一家虚开发票的企业，避免了更大的税务风险。

服务网，就是帮企业用好政策、应对变化。比如去年研发费用加计扣除政策从75%提高到100%，我们主动上门给30多家企业做了政策解读，帮他们调整了研发费用归集方法，多享受了税收优惠近2000万。我跟你说，做招商不能一签了之，得像保姆一样陪着企业，他们遇到税务问题，第一个想到的就是找你。

【问题五：临港特色——红利背后的风险】

李萌：临港作为特殊区域，税务风险控制和其他地方相比，有哪些独特之处？或者说，临港政策带来的红利背后，可能隐藏哪些风险？

王建国：（若有所思，手指轻轻敲着桌面）这个问题问到点子上了！临港的独特之处，就是政策多、新、活，但红利和风险就像的两面，政策用好了是助推器，用不好就是绊脚石。

独特风险点我总结为三新：新政策不熟悉、新业务不匹配、新监管不适应。

新政策，比如临港的跨境服务免税政策，很多企业知道能免税，但不知道跨境服务的界定标准——是服务发生地跨境，还是支付方跨境？去年有个设计公司，给境外客户提供设计服务，支付方是境内关联公司，他们以为能免税，结果税务局认定支付方不跨境，不能享受优惠，补了税。

新业务，比如临港鼓励发展的数字经济人工智能，很多企业业务模式新，税务处理没先例。有个做AI算法的企业，算法研发费用怎么归集、无形资产怎么摊销，政策里没写清楚，我们协调税务局开了专题会，才确定了处理方法。

新监管，临港是智慧监管，大数据、AI用得多，企业如果还用老思维做税务，很容易踩坑。比如现在税务部门有金税四期，企业银行流水、发票数据、申报数据全打通，你如果虚列成本、隐匿收入，系统一比对就出来了。我跟你说，在临港做企业，不能等政策找你，得主动研究政策，我们招商团队现在每周都要开政策学习会，就怕跟不上政策变化。

【问题六：争议话题——先上车后补票可行吗？】

李萌：现在有企业认为临港政策宽松，可以先上车后补票，比如注册时先简化流程，税务问题后续再处理，您怎么看这种观点？

王建国：（脸色严肃，放下茶杯）这个观点，我只能说害人不浅。他拿起桌上的企业案例资料，指着其中一份：我跟你说，去年有个新能源企业老板，跟我拍着胸脯说'王老师，临港是改革试验区，税务问题先放放，等我拿到补贴再处理'，我当时就跟他急了：'你这是把企业往火坑里推啊！'

结果呢？注册时为了赶进度，经营范围没写全，研发费用没归集，等到第二年想申请研发补贴，税务局一看申报数据对不上，直接驳回了，补贴没拿到，还被约谈了。我跟你说，'先上车后补票'在临港行不通！临港的政策是'鼓励创新，不是鼓励违规'，税务风险控制就像'开车系安全带'，你觉得麻烦，但关键时刻能保命。

他顿了顿，语气缓和了些：我们招商团队现在有个'铁律'：企业注册前，税务风险点必须'清零'，一个都不能少。有些企业不理解，说'王老师，你们太严格了'，我跟他们说'严格是对你们负责，等你们出了问题，后悔都来不及'。\

【结尾：寄语新人——实在二字值千金】

李萌：对于想入驻临港的新企业，或者刚入行的招商新人，您有什么建议或寄语？

王建国：（笑了笑，推了推眼镜，语气变得温和）我跟你说，做企业也好，做招商也好，核心就一个实在。

企业要实在，别想着钻政策空子，踏踏实实做业务、合规经营，临港的红利自然会给你。我见过太多企业，一开始想走捷径，最后栽在税务问题上，得不偿失。

招商新人要实在，别光想着拉企业落户，要真正帮企业解决问题，做企业的贴心人。我刚入行时，跟着师傅跑企业，有一次企业财务人员不会填研发费用加计扣除表，师傅带着我加班到凌晨两点，帮他们填好表。后来这家企业成了我们的铁杆客户，还介绍了不少同行过来。

他拿起桌上的临港新片区规划图，指着上面的产业园区说：你看临港这片土地，从芦苇荡到'创新之城'，靠的就是'敢闯敢试、先行先试'，但'先试'不是'蛮干'，是在合规基础上的创新。我希望新来的企业，能把税务风险控制当成'企业发展的必修课'，而不是'选修课'；希望新来的招商同事，能记住'我们招的不只是企业，是临港的未来'。

说到这里，阳光照在他的脸上，显得格外认真。窗外的临港新片区，塔吊林立，一片生机勃勃。或许，这就是临港的魅力——政策有温度，监管有力度，而每一位招商人，都在用实在的初心，为企业保驾护航，为这片热土注入源源不断的活力。

访谈结束：下午五点，王建国老师还要去参加下一个企业的税务规划会。临港的夕阳，把他的影子拉得很长，也把这片土地上的实在经，刻进了更多企业的成长故事里。