临港园区企业全生命周期服务访谈：从延期登记到税务注销，一位招商老将的实战经验谈<

【访谈现场】

午后两点，浦东临港新片区的招商服务中心会议室里，阳光透过落地窗洒在制度创新、服务先行的标语上。我们见到了今天的受访者——王建国主任，临港园区招商局资深专家，从业15年，经手企业注册、变更、注销案件超2000起，被园区企业亲切称为老王。他穿着一件半旧的深蓝色夹克，袖口磨出了细微的毛边，桌上放着一本翻卷了角的《临港企业服务指南》，和一杯泡到发白的浓茶。

一、开场：延期登记不是'拖延症'，是企业发展的'缓冲带'

记者：王主任您好！最近不少园区企业咨询经营期限延期登记，具体需要准备哪些材料？是不是所有企业都能申请？

老王（扶了扶眼镜，笑眯眯地开口）：这个事儿啊，得从根儿上说。 延期登记可不是企业想拖就拖，也不是随便就能批的。咱们临港的企业啊，大多是科创型、成长型企业，遇到市场调整、研发周期拉长，经营期限快到了但业务还没铺开，这时候延期就是雪中送炭，不是拖延症。

材料其实就三样核心：《企业变更（备案）登记申请书》，这个在一网通办平台就能填，记得选经营期限变更这一项；股东会或董事会决议，得写清楚延期原因——是疫情影响了供应链，还是新产品研发需要时间？理由要实在，别整那些虚头巴脑的；最后是延期后的经营计划，不用写长篇大论，说说接下来半年到一年打算怎么干，比如计划投入XX万元用于XX产线升级，让园区知道你们不是僵尸企业，是真有打算的。

记者：有没有企业因为材料没准备齐全被打回来的例子？

老王（端起茶杯抿了一口，茶杯上印着临港招商15周年的logo）：多了去了！ 去年有家做新能源电池的企业，股东会决议就盖了个公章，没写股东签字日期，还有经营计划里只写了扩大生产，具体怎么扩大、资金哪来，一问三不知。我们退回去三次，第四次才过。后来老板跟我开玩笑：王主任，您比我妈还操心！ 我说：你们企业是临港的孩子，孩子长大了，但家长不能撒手不管啊。

二、进阶：税务注销的材料清单与避坑指南

记者：相比延期登记，税务注销似乎更复杂，企业需要准备哪些材料？有没有高频雷区？

老王（身体微微前倾，手指在桌上轻轻敲了敲）：税务注销啊，就像'大扫除'，犄角旮旯都得扫干净。 核心材料就四样，但每一样都有讲究：

第一，《清税申报表》。这个在电子税务局填，但注意了，如果有增值税留抵税额，得先申请退税，不然系统会卡住；第二，近三年的财务报表，资产负债表、利润表、现金流量表，还有银行对账单，数字必须对得上，去年有家企业银行流水少记了一笔5万的咨询费，税务系统直接预警，查了半个月；第三，税务清税证明，增值税、企业所得税、印花税……所有税种都得结清，如果有欠税，得先补缴，还能申请滞纳金减免，这个得写情况说明，理由充分的话，咱们园区能帮忙跟税务局沟通；第四，注销原因说明，和延期登记类似，但税务更看重真实性——是经营不善还是战略转型？如果是转让股权，得提供股权转让协议，不然容易被怀疑逃税。

记者：您刚才提到滞纳金减免，园区一般会从哪些角度帮企业争取？

老王（眼睛一亮）：这个有说道！ 去年有家做生物医药的企业，因为研发投入大，资金周转不开，欠了20万增值税，滞纳金都滚到5万了。老板急得直挠头，说再不注销，企业真要垮了。我们帮他们整理了研发费用台账、政府补贴证明，还有银行流水，证明企业确实有暂时性困难，不是恶意欠税。最后税务局同意减免80%滞纳金，老板握着我的手说：王主任，您救了我们一命！

避坑指南就三个字：别侥幸！ 有些企业觉得少报点收入，税务查不出来，我告诉你，现在金税四期大数据一扫一个准，去年园区有家企业注销时，因为2019年有一笔50万的体外收入没报，不仅补了税，还被罚了30万，老板当场就哭了。所以说，合规才是企业最好的'护身符'。

三、挑战：争议性问题背后的服务温度与制度底线

记者：有企业反映，税务注销流程太长，有的要一两个月，甚至有企业说园区只管引进来，不管走出去，您怎么看？

老王（脸上的笑容淡了下去，手指无意识地转动着茶杯）：这个问题啊，戳到我心窝子里了。 确实，以前税务注销要查三年账，小企业还好，大企业能查到老板怀疑人生。但咱们临港去年推出了税务注销专窗，把时间从平均45天压缩到15天，符合条件的即办型企业，当场就能拿《清税证明》。

（他顿了顿，抬头看向窗外）但'快'不等于'省事'，更不等于'放水'。 税务注销是企业的最后一道关，也是监管的第一道防线。比如有家企业注销时，系统显示有一笔异常抵扣，进项税额和销项税额严重不匹配。我们帮企业联系税务局，发现是财务人员把免税项目和应税项目的发票开混了，补了税、罚了款，才顺利注销。老板后来感谢我们：要不是你们，我们可能被列入'黑名单'，以后想创业都难！

记者：那如果企业因为历史遗留问题（比如早期注册地址不规范）导致注销受阻，园区会怎么协调？

老王（突然笑了，眼角的皱纹舒展开）：这个问题，我跟你讲个真事儿。 2018年有家做跨境电商的企业，早期注册在临港的一个孵化器，后来搬到了张江，但注册地址没变。注销时，税务局说找不到企业，企业说我早就搬走了，俩人踢皮球。我带着企业服务专员，跑了孵化器、跑了张江税务局，还查了2016年的档案，最后发现是地址变更申请没提交。我们帮企业补了材料，协调税务局容缺受理，三天就解决了。

（他端起茶杯，喝了一大口）在临港，没有'管不了'的企业，只有'不用心'的服务。企业遇到困难，咱们不能当'甩手掌柜'，得跟企业一起'想办法'。'想办法'不是'无原则妥协'，比如涉及虚假注册、偷税漏税的，该查还得查，这是底线。

四、理念：从引进来到走出去，临港的全生命周期服务

记者：您觉得临港在优化企业退出机制上，最大的理念是什么？

老王（把《临港企业服务指南》往记者面前推了推，封面上全生命周期服务六个字被磨得发亮）：最大的理念，就是'让企业体面地来，体面地走'。 企业注册进来，是临港的客人；企业发展壮大，是临港的骄傲；企业因为各种原因注销，咱们也得送一程。

比如我们有个企业退出帮扶基金，对符合条件的企业（比如科技型中小企业、吸纳就业多的企业），会给予最高50万元的退出补贴，用于员工安置、设备处置；还有闲置资源对接平台，企业注销后，厂房、设备、专利，咱们帮着转给需要的企业，实现资源再利用。去年有家做LED的企业注销，我们帮他们把生产线转给了安徽一家初创企业，不仅没浪费资源，还带动了就业，老板专门送来一面锦旗，写着服务无终点，退出有温度。

记者：您觉得企业退出对园区发展有什么意义？

老王（若有所思地望着窗外的东海大桥）：就像种树啊，有的树长成了参天大树，有的树因为病虫害需要砍掉，这样才能让新苗有生长空间。 企业退出不是失败，而是市场出清。临港要打造热带雨林式的营商环境，既要有大树（龙头企业），也要有小草（初创企业），但枯枝烂叶必须及时清理。规范的退出机制，能让园区资源更高效配置，也能让更多企业敢进来、敢创新——毕竟，创业有风险，但园区有兜底服务。

五、寄语：给行业新人的三颗心

记者：作为临港招商的活字典，您对刚入行的年轻人有什么建议？

老王（脸上露出慈祥的笑容，把茶杯里的茶叶倒进垃圾桶）：我常说，招商工作不是'拉郎配'，而是'找对象'。 企业和园区，得情投意合。给新人三个建议：

第一颗心：细心。 企业材料里一个数字、一个签名，都可能影响整个流程。我见过有新人把注册资本的万写成亿，企业差点损失几十万，最后还是我发现的。细节决定成败，在临港，没有'小事'。

第二颗心：耐心。 企业老板着急，新人更不能急。去年有个企业注销，老板因为税务问题跟我吵了三次，说你们就是故意刁难。我没跟他吵，而是带着他跑了税务局、找了专家，把问题一条条解决清楚。最后老板握着我的手说：王主任，对不起，我太着急了。企业把身家性命都押在这儿，咱们得有'哄孩子'的耐心。

第三颗心：同理心。 想企业之所想，急企业之所急。有次台风天，一家企业要紧急办理注销，因为收购方等着签合同。我带着冒雨跑了三个部门，中午饭都没吃，最后在下班前把材料办完。老板说：王主任，您比我自己还着急。做招商啊，不能只盯着'引进来'的指标，更要管好'走出去'的每一步。企业走了，口碑还在，这就是咱们临港的'金字招牌'。

【访谈尾声】

下午五点，夕阳给会议室镀上了一层金边。老王收拾好桌上的文件，拍了拍《临港企业服务指南》：这本册子，我更新了五版，每一页都写着'服务'两个字。临港的企业啊，都是我的'老伙计'，看着他们从注册到注销，就像看着孩子长大成人，心里既骄傲，又有点舍不得。

走出招商服务中心，门口的电子屏上滚动着临港，让企业敢闯敢试的字样。或许，这就是临港新区的魅力——不仅给企业闯的勇气，更给企业退的底气。而像老王这样的服务者，正是这种魅力的最佳注脚。