当人类的目光再次投向月球，不再是嫦娥奔月的浪漫想象，而是月球采矿的产业蓝海——氦-3核聚变能源、稀土金属、水冰资源……这些曾经只存在于科幻小说中的宝藏，正随着商业航天的崛起成为现实。从实验室到月球表面，企业首先要跨过的，是资质认定的门槛。作为浦东临港经济园区招商团队的一员，我见证了10年来从航天大国到航天强国的转型，也亲历了无数企业从带着技术找政策到揣着政策干事业的蜕变。今天，我们就聊聊月球资源开发公司资质认定，临港园区有哪些真金白银的扶持标准，又如何让企业少走弯路，把上九天揽月的梦想，变成临港造、全球用的现实。<

一、政策红利：从国家战略到临港细则的精准落地

国家层面，深空资源开发早已写入《十四五国家战略性新兴产业发展规划》，明确支持商业航天企业参与月球资源勘探与开发。但政策落地，最怕最后一公里的温差。临港园区作为上海科创中心的核心承载区，第一时间将国家战略转化为地方细则，推出月球资源开发资质认定专项扶持计划，从三个维度为企业铺路。

一是资质认定全流程补贴。 企业申请深空资源开发资质认证（国家航天局主管）时，涉及环境评估、技术评审、安全论证等环节，临港按实际发生费用的50%给予补贴，最高500万元。去年我们引进的星环航天，就是靠这笔补贴覆盖了初期认证成本的40%，让他们能集中精力攻克月球土壤采样器的技术难关。

二是研发费用加计扣除上浮。 月球资源开发属于高精尖领域，研发投入动辄上亿。临港在国家标准（100%）基础上，再按研发费用的20%给予加计扣除，也就是说，企业每投1亿元研发费，可少缴税2200万元。记得有家做月球氦-3提取技术的企业，财务总监跟我说：这笔钱够我们多养一个研发团队了！

三是动态调整机制。 月球资源开发的技术迭代太快，去年的资质标准可能今年就落后了。临港联合上海航天技术研究院，每季度更新《月球资源开发技术白皮书》，同步调整扶持方向——比如今年新增原位资源利用（ISRU）技术补贴，鼓励企业把月球土壤变成建筑材料，减少地球物资运输成本。说实话，刚开始接触这类企业时，我们招商团队也懵了——这玩意儿到底怎么落地啊？后来跟企业聊多了才发现，他们缺的不是技术，而是把技术变成资质的桥梁。

二、资金扶持：从单点支持到全周期陪伴的金融活水

月球资源开发是烧钱的活儿，从研发到试产，再到规模化开采，资金链断裂是头号杀手。临港园区没有撒胡椒面，而是构建了种子-天使-产业全周期资金链，让企业从襁褓到成人都有奶喝。

首先是深空产业种子基金。 园区联合临港集团设立50亿元种子基金，专注投资硬科技初创团队——比如去年给月壤分析实验室的3个博士团队投了2000万，占股15%。别看钱不多，这2000万帮他们拿下了第一笔订单，现在估值已经翻了10倍。我们招商专员小王常说：投项目就是投人，这些搞月壤分析的博士，可能连PPT都做不好，但技术是真的硬！

其次是科技履约贷。 月球资源开发项目周期长，企业拿到订单却没钱垫资怎么办？临港联合银行推出科技履约贷，凭深空资源开发资质证书就能贷款，额度最高3000万，政府贴息50%。有家企业去年签了月球车制造合同，就是靠这笔贷款买了原材料，按时交付后直接拿了商业航天优秀供应商奖。

最后是上市绿色通道。 企业发展到一定阶段，想上市融资？临港联合上交所、科创板，推出深空产业上市专项服务，从法务、财务到路演，全程保姆式辅导。记得去年帮天目航天做上市前辅导，他们老板说：在临港，我们不用操心‘找哪个部门、填什么表’，园区比我们自己还上心！

三、人才引育：从引才到留才的生态磁场

搞月球资源开发，最缺的不是钱，是能上九天揽月的人才。临港园区深知这一点，打出政策+服务+生活的组合拳，让人才愿意来、留得住、干得好。

一是深空人才专项补贴。 企业引进的深空资源开发领域高层次人才，最高可获500万元安家补贴，每月还有1-2万元的生活津贴。去年我们园区引进的嫦娥五号副总设计师，就是靠这笔补贴在上海买了房，全家都搬过来了。

二是产学研用一体化平台。 月球资源开发不是闭门造车，需要高校、科研院所、企业协同创新。临港联合上海交通大学、中科院上海天文台共建深空资源开发研究院，企业提供技术需求，高校负责基础研究，成果转化收益按7:3分成（企业70%）。有家做月球轨道对接技术的企业，在这里和院士团队合作，攻克了毫米级精度对接难题，现在技术已经用在天宫空间站了。

三是15分钟人才生活圈。 人才来了，生活得跟上。临港建了人才公寓、国际学校、三甲医院，还有星空主题公园——晚上带孩子看看月亮，聊聊爸爸做的月球车，比啥都强。我们招商团队有个习惯，每周五都会约企业人才喝咖啡，聊聊工作不顺心的事，帮他们解决孩子上学、老人看病的问题。毕竟，留住人才，就是留住企业的未来。

四、技术赋能：从实验室到月球表面的转化加速器

月球资源开发的技术，很多都处于实验室阶段，怎么变成能用、好用、敢用的产品？临港园区搭建了中试-验证-产业化三级技术转化平台，让技术飞出实验室。

首先是深空环境模拟实验室。 月球表面温差高达300℃，还有强烈的宇宙辐射，普通材料根本扛不住。临港投入2亿元建了国内首个月球环境模拟舱，企业可以在这里做月壤采样器的耐高温测试、太阳能电池板的抗辐射测试，费用只要市场价的30%。有家企业在这里测试了3个月，把产品故障率从15%降到了2%，直接拿下了NASA的小额订单。

其次是技术成果转化券。 企业购买高校、科研院所的技术成果，可使用转化券，抵扣50%的费用，最高500万元。去年月壤资源化利用项目，就是用转化券买了中科院的技术，现在能把月壤变成3D打印材料，成本比地球材料低60%。

最后是产业联盟协同创新。 临港牵头成立月球资源开发产业联盟，成员包括航天科技、航天科工、华为等龙头企业，中小企业可以蹭大企业的供应链——比如给大企业做配套，就能共享他们的深空通信基站地面测控站，省下几千万的基础设施投入。我们招商团队常说：在临港，搞月球资源开发，不是‘单打独斗’，而是‘抱团取暖’。

五、审批便利：从跑断腿到一次办的临港速度

办过资质的企业都知道，审批流程是个无底洞。临港园区作为全国营商环境创新试点，推出深空资源开发资质认定一件事改革，让企业少跑腿、好办事。

一是一窗受理、并联审批。 过去办资质，要跑发改委、科委、航天局等10多个部门，现在只需到园区企业服务大厅提交一套材料，后台自动分发、并联审批，审批时限从180天压缩到60天。记得去年帮星河动力办资质，他们老板说：我以为要等半年，没想到2个月就拿到了证，这速度，全国都找不出第二个！

二是容缺受理+告知承诺。 有些材料企业暂时拿不到怎么办？临港推出容缺受理，次要材料后补，主要材料承诺即可。比如月球资源开采环境影响评估报告，企业可以先提交框架，承诺3个月内补全，先拿资质开工。

三是全程代办+帮办服务。 企业不用自己跑，园区派企业服务专员全程代办。有家小微企业老板不会填表，我们专员小张直接上门，帮他们把材料一份份整理好，连标点符号都检查了。后来老板感动得要请我们吃饭，我说：不用请吃饭，把企业办好，就是对我们最好的感谢！

六、产业链协同：从单点突破到集群发展的生态优势

月球资源开发不是孤军奋战，需要火箭、卫星、测控、应用全产业链协同。临港园区已形成商业火箭+卫星制造+地面设备+数据应用的完整产业链，企业来了就能拎包入住。

上游，有蓝箭航天星际荣耀等商业火箭企业，提供低成本发射服务；中游，有航天电子航天智造等卫星测控企业，保障月球探测器的通信稳定；下游，有华为云商汤科技等数据应用企业，把月球数据转化为AI模型、VR体验。去年我们引进的月壤成分分析企业，刚落地就对接上了蓝箭航天，成了他们的指定供应商，第一年就赚了2000万。

园区还定期举办月球资源开发产业链对接会，让上下游企业面对面交流。有次对接会上，做月球车的企业和做太阳能电池板的企业聊上了，现在两家公司联合研发的月球车续航能力，比原来提升了30%。我们招商团队常说：产业链就是‘生命链’，链强了，企业才能活得久、长得大。

七、风险保障：从敢闯敢试到有兜底的安全网

月球资源开发是高风险行业，技术失败、政策变动、市场波动，都可能让企业一夜归零。临港园区构建了政策+保险+基金的风险保障体系，让企业敢闯、敢试、敢投。

首先是深空开发保险。 企业研发失败，最高可获5000万元保险赔付，保费由政府补贴50%。去年有家企业做月球土壤采样器试验失败了，靠保险赔付了3000万，现在又重新开始了。

其次是政策稳定性承诺。 企业入驻后，扶持政策3年不变，即使政策调整，也从优执行。有家企业老板担心政策会变，我们当场签了《政策承诺函》，他说：有了这个承诺，我们敢投几个亿了！

最后是风险补偿基金。 企业因市场波动导致资金链断裂，可申请风险补偿，最高1000万元。去年疫情期间，有家企业订单减少，靠这笔基金撑了过来，现在订单已经恢复到疫情前水平。我们招商团队常说：搞创新，不能只‘鞭打快牛’，还要‘给牛喂草、给牛兜底’。

八、国际合作：从国内领先到全球布局的开放视野

月球资源开发是全球性事业，闭门造车不行。临港园区依托上海自贸区优势，推动企业走出去、引进来，参与全球月球资源开发合作。

一是国际资质互认。 临港与欧洲航天局（ESA）、卢森堡航天局签署了深空资源开发资质互认协议，企业在临港拿到的资质，可直接在欧盟、卢森堡使用。去年有家企业靠这个互认协议，拿下了卢森堡的月球采矿项目，赚了外汇。

二是国际合作专项补贴。 企业与国际机构合作开展月球资源开发项目，最高可获1000万元补贴。比如中欧月球资源探测联合实验室，就是靠这笔补贴建起来的，现在双方共同发表的论文，已经成了行业标杆。

三是全球招商网络。 临港在美国、以色列、日本等商业航天强国设立招商代表处，帮企业找国际合作伙伴、对接国际订单。我们招商团队有个国际朋友圈，经常帮企业牵线搭桥，比如把星环航天介绍给NASA的供应商，现在他们已经成了长期合作伙伴。

前瞻性思考：月球资源开发，临港要做全球产业生态的构建者

未来十年，月球资源开发可能像今天的互联网一样，从概念走向产业。临港园区不仅要给政策、给资金，更要建生态、强链条。我们要推动月球资源开发标准的制定，让临港成为全球月球产业规则的参与者；我们要打造月球资源交易中心，让临港成为月球资源的定价中心；我们要培育月球旅游、月球文创等新业态，让月球资源开发不止于采矿，更在于生活。

说实话，刚开始接触月球资源开发企业时，我们招商团队也懵了——这玩意儿到底怎么落地啊？后来跟企业聊多了才发现，他们缺的不是技术，而是把技术变成资质的桥梁。现在，临港园区已经成了月球资源开发企业的娘家，企业来了，我们帮他们解决资质、资金、人才、技术的问题，让他们安心搞研发、放心搞生产。未来，我们要让临港成为全球月球资源开发的产业高地，让临港造的月球探测器、月球采矿机、月球建筑材料，飞向月球，走向世界！

浦东临港经济园区招商平台：一站式服务，让企业少走弯路、直达月球

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