前文概述：临港光伏产业的通行证与承诺书的关键作用 <

在双碳目标引领下，浦东临港新片区作为上海重点打造的新能源产业高地，正吸引着大批光伏企业落户。从分布式光伏电站建设到大型光伏制造基地投产，企业需办理电力业务许可证、建设项目环境影响评价批复、安全生产许可证等多项资质，而承诺书作为申请材料的核心组成部分，不仅是企业合规经营的自我声明，更是监管部门优化审批流程、强化事中事后监管的重要依据。

不同于一般企业，临港光伏企业因涉及新能源项目特殊性（如土地性质、电网接入、环保标准等），其承诺书需更贴合区域产业政策与监管要求。本文将结合临港新片区最新政策导向，梳理光伏企业许可证办理中常见的承诺书类型，并提供针对性范文，为企业高效合规办证提供实用参考。

一、临港光伏企业许可证办理的核心承诺书类型及范文

根据许可证类型（如电力业务许可、施工许可、环评批复等）及监管重点，临港光伏企业需提交的承诺书主要涵盖以下6类，每类均需结合项目实际与临港政策细化内容：

1. 项目合规性承诺书

适用场景：办理建设项目备案、用地规划许可、施工许可等前期手续时，需承诺项目符合国家及临港产业政策、规划要求。

核心承诺内容：项目不列入《产业结构调整指导目录》限制类/淘汰类；用地符合临港新片区国土空间规划；未占用生态保护红线、永久基本农田等禁止区域。

范文参考：

项目合规性承诺书

致：上海市浦东新区临港新片区管理委员会

本单位（[企业全称]，统一社会信用代码：[XXX]）拟在临港新片区[项目具体地址]投资建设[项目名称，如10MW分布式光伏电站项目]。为确保项目合规，郑重承诺如下：

1. 本项目不属于《产业结构调整指导目录（2023年本）》中的限制类、淘汰类项目，符合国家新能源产业政策及临港新片区聚焦集成电路、人工智能、生物医药、高端装备、绿色低碳的产业定位。

2. 项目用地已取得[土地权属证明/租赁协议]，用途为[工业用地/商业用地等]，符合《临港新片区国土空间总体规划（2019-2035年）》要求，不涉及生态保护红线、永久基本农田、饮用水水源保护区等禁止开发区域。

3. 项目备案文件（编号：[XXX]）真实有效，项目建设内容、规模与备案一致，不擅自扩大建设范围或改变建设性质。

如违反上述承诺，本单位愿承担由此产生的一切法律责任，包括但不限于撤销项目许可、限期整改、行政处罚等。

承诺单位（盖章）：[企业公章]

法定代表人（签字）：[XXX]

日期：[XXXX年XX月XX日]

2. 环境保护承诺书

适用场景：办理环评批复时，需承诺落实环保措施，达标排放污染物（如废水、废气、固废）。

核心承诺内容：配套建设环保设施（如废水处理系统、危废暂存间）；污染物排放符合《光伏制造行业规范条件》及上海市地方标准；主动接受环保部门监管。

范文参考：

环境保护承诺书

致：上海市浦东新区生态环境局

本单位（[企业全称]）投资建设的[项目名称]（以下简称项目）位于[项目地址]，主要从事[光伏组件生产/光伏电站运营等]业务。为严格落实环保主体责任，承诺如下：

1. 项目将严格执行三同时制度（环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产），配套建设[具体环保设施，如废气处理装置含镍废水处理系统]，确保污染物稳定达标排放。

2. 废放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准及上海市《光伏制造业大气污染物排放标准》（DB31/XXX-XXXX）；废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准（纳管）或《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准；固废严格按照《国家危险废物名录》分类贮存、转移，交由有资质单位处置。

3. 建立环境监测制度，委托第三方机构定期开展废气、废水监测，监测数据及时上传至上海市污染源监测信息平台，主动接受生态环境部门监督检查。

如违反承诺，本单位愿依法承担停产整治、罚款、生态赔偿等责任，并纳入企业环保信用评价黑名单。

承诺单位（盖章）：[企业公章]

法定代表人（签字）：[XXX]

日期：[XXXX年XX月XX日]

3. 安全生产承诺书

适用场景：办理安全生产许可证或电力业务许可时，需承诺落实安全生产主体责任，防范安全事故。

核心承诺内容：建立安全生产管理制度；定期开展安全检查与应急演练；特种作业人员持证上岗；光伏电站符合电力安全规程（如GB/T 29319-2012《光伏发电系统接入配电网技术规定》）。

范文参考：

安全生产承诺书

致：上海市浦东新区应急管理局

本单位（[企业全称]）作为[项目名称]的建设和运营单位，深刻认识光伏行业安全生产的重要性，郑重承诺：

1. 严格落实三管三必须要求，建立健全全员安全生产责任制，配备专职安全管理人员，制定安全生产管理制度和操作规程。

2. 项目建设阶段，施工单位具备相应资质，高空作业、电气作业等特种作业人员持《特种作业操作证》上岗；运营阶段定期开展光伏组件支架稳定性、电气设备安全性、消防设施等检查，每年至少组织1次综合应急演练（如火灾、触电事故处置）。

3. 光伏电站并网部分符合《电力安全工作规程》（GB 26860-2011）要求，设置过压保护、漏电保护装置，并网逆变器、汇流箱等设备定期检测维护。

4. 不使用国家明令淘汰的安全生产设备、工艺，不违章指挥、强令冒险作业。

如因管理不到位导致安全事故，本单位愿承担相应法律责任和经济赔偿，并接受监管部门处罚。

承诺单位（盖章）：[企业公章]

主要负责人（签字）：[XXX]

日期：[XXXX年XX月XX日]

4. 数据真实性承诺书

适用场景：提交许可证申请材料（如产能、能耗、财务数据等）时，需承诺材料真实有效，避免虚假申报。

核心承诺内容：所有申报数据与实际情况一致；不伪造、变造、隐匿材料；配合监管部门核查。

范文参考：

数据真实性承诺书

致：[审批部门，如上海市浦东新区发改委/发改委]

本单位（[企业全称]）在申请[许可证名称，如电力业务许可证]过程中，提交的以下材料（包括但不限于项目申请报告、财务报表、产能证明等）内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏：

1. 项目产能数据：[具体产能，如年生产光伏组件500MW]与实际生产能力一致；

2. 能耗数据：单位产品能耗符合《光伏制造行业规范条件》中光伏电池组件单位产品能耗限额要求；

3. 财务数据：近三年营业收入、资产负债等指标真实，无虚报、瞒报。

如经核查发现材料虚假，本单位自愿撤销申请、已取得的许可证作废，并承担由此导致的行政处罚及信用惩戒后果。

承诺单位（盖章）：[企业公章]

法定代表人（签字）：[XXX]

日期：[XXXX年XX月XX日]

5. 信用承诺书

适用场景：纳入临港新片区信用+审批改革试点时，需承诺无严重失信记录，遵守市场规则。

核心承诺内容：未被列入信用中国严重失信主体名单；履行合同义务，不拖欠工程款、税款；配合信用监管。

范文参考：

信用承诺书

致：临港新片区管理委员会社会和民生署

本单位（[企业全称]）在临港新片区开展[项目名称]建设运营，为践行诚信原则，承诺如下：

1. 本单位及法定代表人未被列入信用中国网站（www..cn）、信用上海网站（credit..cn）的严重失信主体名单重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单。

2. 严格履行合同约定，不拖欠施工单位工程款、供应商货款及员工工资，依法按时足额缴纳税款及社会保险费。

3. 自觉接受信用监管，在项目审批、资质审核、政策申报等活动中提供真实信用状况，如信用状况发生重大变化（如被列入失信名单），将主动向监管部门报告。

如违反上述承诺，本单位自愿接受信用中国及临港新片区失信联合惩戒措施，包括限制享受财政补贴、市场禁入等。

承诺单位（盖章）：[企业公章]

法定代表人（签字）：[XXX]

日期：[XXXX年XX月XX日]

6. 并网安全与调度承诺书（针对光伏电站）

适用场景：办理光伏电站并网验收及电力业务许可时，需承诺遵守电度要求，保障电网安全。

核心承诺内容：并网设备符合电网技术规范；服从电度指令；具备孤岛保护、低电压穿越等功能。

范文参考：

并网安全与调度承诺书

致：上海市电力公司浦东供电公司

本单位（[企业全称]）投资建设的[光伏电站名称]（装机容量：[XXX]kW）拟申请并网。为确保电网安全稳定运行，承诺如下：

1. 电站并网设备（包括逆变器、箱变、保护装置等）符合《光伏发电系统接入配电网技术规定》（GB/T 29319-2012）及国家电网公司《分布式电源接入系统典型设计》要求，并通过电网公司组织的并网检测。

2. 电站具备孤岛保护低电压穿越高电压耐受等功能，并网参数（如电压等级、频率偏差、功率因数等）符合电度要求。

3. 服从电度指令，在电网故障或紧急情况下，配合电网公司执行停机、功率调整等操作；定期报送电站运行数据（如发电量、功率曲线），配合开展调度自动化系统联调。

如因设备不达标或未遵守调度指令导致电网事故，本单位承担全部赔偿责任及法律责任。

承诺单位（盖章）：[企业公章]

法定代表人（签字）：[XXX]

日期：[XXXX年XX月XX日]

二、撰写承诺书的注意事项

1. 贴合政策动态：临港新片区对光伏产业有专项支持政策（如绿电交易试点用能权交易），承诺书可结合政策亮点（如承诺优先使用绿电参与碳减排交易）体现企业合规性与前瞻性。

2. 内容具体可查：避免严格遵守法律法规等空泛表述，应明确具体标准（如废放浓度≤XXmg/m³培训频次≥1次/年），便于监管部门核查。

3. 责任清晰明确：需列明违反承诺的后果（如撤销许可纳入失信名单承担连带责任），增强承诺书的约束力。

结语

承诺书是临港光伏企业许可证办理的诚信基石，也是企业融入区域绿色低碳发展生态的第一张名片。企业需结合项目类型、许可证要求及临港政策，精准撰写承诺书内容，既确保合规通过审批，也为后续经营奠定信用基础。建议在办理前通过一网通办平台或临港新片区政务服务中心咨询最新模板，确保承诺书与监管要求无缝衔接。