临港创投担保申请指南：对话资深招商专家王建国——担保不是兜底，是陪跑\<

【访谈背景】

2023年秋，上海浦东临港新片区某咖啡厅内，落地窗外是东海之滨的滩涂与拔地而起的科创园区。我们见到了本次访谈的对象——王建国，临港新片区招商中心资深招商专家，拥有15年企业服务与金融政策落地经验。他身着深色夹克，胸前临港招商的工牌在阳光下泛着微光，说话时总带着标志性的口头禅：老话说得好，'临港这方水土啊，最懂创业者的心'。

问题一：临港注册公司后，申请创投担保机构的整体流程是怎样的？

王建国端起茶杯抿了一口，茶汤在玻璃杯中晃出琥珀色的光：流程这事儿，说复杂也复杂，说简单就三步——'对得上、拿得出、守得住'。他放下杯子，手指在桌上轻轻敲了三下，像在给流程打拍子。

第一步，'对得上'，得先明确你的业务范围。王建国解释，临港对创投担保机构的定位很清晰：必须聚焦硬科技集成电路生物医药三大先导产业，或者人工智能民用航空等前沿领域。比如去年有个做量子计算芯片的企业，注册在临港，想申请担保，业务方向完全对路，这就是对得上。

第二步，'拿得出'，材料准备是关键。他翻开随身携带的笔记本，上面密密麻麻写着要点：营业执照得有，注册资本不低于5000万——注意，必须是实缴，不是认缴；风控制度要细化到'贷前尽调怎么查、贷中监控怎么盯、贷后追偿怎么跟'；团队方面，至少得有3名具备5年以上担保或风控经验的专职人员，最好还得有金融从业背景。说到这里，他突然笑了，2019年刚来临港时，有个做海洋工程装备的团队，技术顶尖，但商业计划书写得像'技术说明书'，连'担保金额怎么确定'都没写，我带着他们改了整整三版，最后不仅拿到牌照，还对接了投资机构。

第三步，'守得住'，就是通过管委会的现场核查。王建国眼神严肃起来，核查不是走过场，要查你的办公场所——得有固定的经营场所，不能是'皮包公司'；查你的资金账户——风险准备金是不是足额提取；查你的合作银行——有没有银行愿意给你授信。去年有个机构，材料交得挺漂亮，但核查时发现他们连个像样的会议室都没有，说'平时都在客户公司办公'，直接被打了回来。

老话说得好，'磨刀不误砍柴工'，流程走扎实了，后面才顺。他总结道，从提交材料到拿牌，正常情况下3个月能搞定，如果材料齐全、方向对路，最快45天。

问题二：准备材料时，企业最容易踩的坑是什么？有没有加分项？

王建国挑了挑眉，这个问题显然问到了他的痛点：坑啊，那可太多了！最常见的就是'想当然'——以为注册了公司、有钱就能申请，完全没研究临港的产业导向。他拿起手机，翻出一张照片，你看这个，去年有个做共享充电宝的企业，想在临港申请担保，我说'临港聚焦的是硬科技，你这方向不太对'，他还跟我争'充电宝也是科技'，你说逗不逗？

第二个大坑，风控制度'模板化'。他敲了敲笔记本，很多企业直接从网上下载个模板，填个公司名就交了。临港的风控要求，得结合产业特点——比如生物医药企业，要考虑'临床试验失败风险'；集成电路企业，要考虑'设备迭代风险'。我见过一个机构，风控制度里写'主要风险是员工离职'，管委会的人直接批了'不专业'三个字。

那加分项呢？王建国的眼睛突然亮了起来：讲故事！用案例说话。他从抽屉里拿出一份文件，你看这个案例，某基因检测初创公司，注册在临港，有技术但缺资金。他们的申请材料里没空谈'技术领先'，而是附上了'与三甲医院的合作协议''已申请的3项发明专利''前三个月的实验室数据'，甚至还有'如果第一轮融资失败，技术如何转化'的预案。最后不仅拿到500万担保额度，还吸引了创投机构的注意。

还有个'隐形加分项'——参与临港的'产学研'项目。他补充道，比如和临港实验室、上海海洋大学合作的企业，在申请时会优先考虑。去年有个做海洋生物酶的企业，就是因为和临港实验室联合研发了'降解塑料'的技术，担保额度直接给了上限。

问题三：临港对创投担保机构有哪些特殊政策支持？和其他区域比优势在哪？

王建国挺直了背，像是在介绍自己的孩子：临港的政策，那可是'量身定制'，核心就三个字——'敢创新'。他伸出三根手指：第一，风险补偿。单户担保金额500万以下的，政府承担50%的风险；500万到1000万的，承担30%；这在其他地方很少见吧？去年有个新能源企业，因为订单激增需要流动资金，担保机构给他们担保了800万，后来企业遇到市场波动，还款有点困难，政府直接承担了240万风险，企业缓过劲来，现在年营收过亿了。

第二，担保费补贴。他翻开政策文件，担保费率低于1.5%的，政府按担保费的30%补贴；低于1%的，补贴50%。去年有个生物医药企业，担保费率1.2%，政府补贴了0.3%，企业实际成本不到1%，相当于'白借'了一笔钱。

第三，再担保支持。王建国眼中闪着光，临港有个'再担保公司'，担保机构可以把自己承保的担保业务转给它，再担保公司承担70%的风险。这就好比'担保机构的保险'，让担保机构敢给初创企业担保。

和其他区域比，临港的优势在哪？他反问，然后自己回答：一是'产业聚焦'，不像有些地方'什么钱都赚'，临港只盯着'卡脖子'技术，担保跟着产业走；二是'效率高'，管委会实行'一窗受理、并联审批',材料不全的话，工作人员会一次性告诉你缺什么，不用来回跑；三是'生态好'，担保机构、创投机构、孵化器都在一个园区里，今天聊完担保，明天就能碰到投资方——上次有个做AI芯片的企业，在担保机构办公室门口遇到了某知名创投的合伙人，当场敲定了2000万融资。

问题四（争议性）：有观点认为担保机构会放大金融风险，尤其对初创企业，您怎么看？

这个问题抛出后，王建国沉默了片刻，端起茶杯却没有喝，只是看着窗外的园区。阳光透过玻璃照在他的脸上，能看见眼角的皱纹里藏着岁月的沉淀。

这个观点，不能说错，但太片面了。他终于开口，声音低沉而有力，担保确实有风险，但关键是怎么用风险——是放大风险，还是管理风险？

他站起身，走到窗边，指着远处正在建设的大楼：2018年，临港刚起步时，有个做VR的企业，创始人技术很牛，但不懂管理，账上资金只够撑3个月。传统银行一看初创、轻资产、没抵押，直接拒贷。担保机构介入后，没有简单兜底，而是做了三件事：第一，要求创始人把个人房产做抵押——不是不信任你，是让你有压力；第二，派驻财务人员进驻企业——帮你管钱，别乱花；第三，对接产业链资源——帮你找客户，增加现金流。最后企业不仅活下来了，还拿到了A轮融资，现在估值10个亿。

但反例也有。他转过身，表情严肃，2020年有个做共享办公的企业，盲目扩张，在临港租了3层楼，担保机构给他们担保了1000万。结果疫情一来，空置率飙升，企业还不上钱，担保机构通过反担保措施（创始人连带责任、办公设备抵押）追回了600万，剩下的400万，政府风险补偿金承担了30%，但最终还是造成了损失。

担保不是救世主，是陪跑者。王建国回到座位上，双手交叉放在桌上，临港的担保机构，核心原则是扶上马，送一程——企业有技术、有团队、有市场，只是缺资金，我们就担保；但如果企业本身模式有问题、创始人盲目自信，那对不起，我们不敢保。

说到这里，他停顿了一下，若有所思：就像种树，担保是给树苗搭个支架，防止它被风吹倒，但不是代替它扎根、光合作用。如果树苗本身是棵草，搭再多的支架也没用。

问题五：对想在临港申请担保的初创企业，您有什么具体建议？

王建国的语气突然变得温和，像一位经验丰富的长辈在叮嘱晚辈：建议谈不上，就是三点心得，送给创业者。

第一，他竖起一根手指，别把担保当救命稻草，要当助推器。我见过太多企业，一开始就想申请大额担保，我要1000万，我要上市，但从来没想过这1000万能带来什么。正确的思路是：先做小规模试点，比如申请200万，做出产品原型，验证商业模式，再扩大担保额度。去年有个做智能制造的企业，一开始申请300万担保，做了样机后参加了临港的科创大赛，拿了冠军，不仅担保额度提到了800万，还吸引了投资机构的注意。

第二，他竖起第二根手指，账要算两笔——财务账和风险账。财务账好理解，就是资金用途要明确，这100万买设备，那50万招研发，别乱花；风险账就是最坏的情况是什么？如果市场没打开，技术失败了，钱还不上怎么办？我见过一个企业，申请材料里写资金用于市场推广，但没写如果推广效果不好，如何调整，管委会直接要求补充风险预案。

第三，他竖起第三根手指，学会借力——借临港的生态之力。临港有孵化器、有创投机构、有高校资源，别自己闷头干。比如，你可以参加临港的创业导师计划，找个有经验的行业前辈当顾问；或者去临港科创走廊的路演活动，让担保机构和创投机构同时看到你。上次有个做氢燃料电池的企业，就是在路演上被担保机构和创投机构同时盯上的，担保+股权融资，一次到位。

结尾：寄语行业新人——临港的土壤，适合慢生长的创业者

访谈接近尾声，夕阳的余晖洒满了整个咖啡厅。王建国看着窗外的园区，轻声说：2019年我刚来临港时，这里还是一片滩涂，现在你看，高楼林立，企业成群。但变的是风景，不变的是创业者的热情。

他转过身，目光坚定：对想在临港创业的年轻人，我想说：临港这方水土啊，不缺快钱，缺的是慢生长的耐心。别想着一夜暴富，踏踏实实做技术，认认真真管风险，临港的担保机构、政府政策，都会成为你的后盾。就像我常说的，创业不是百米冲刺，是马拉松，担保机构的水，要浇在根上。

他笑了，眼角的皱纹舒展开来：来临港吧，这里的每一寸土地，都在等着好故事发生。

【访谈后记】

离开咖啡厅时，暮色已浓。临港新片区的灯光次第亮起，像一颗颗散落在东海之滨的星星。王建国的话还在耳边回响：担保不是兜底，是陪跑。或许，这就是临港给创业者的最大底气——不是给你一条捷径，而是陪你走一条难但正确的路。