从招商一线看浦东临港园区企业税务档案查询是否支持视频查询：便利与安全的平衡术

在临港园区做了20年招商，每天打交道的企业少说也有几十家，从初创的科技小公司到跨国集团的区域总部，问的问题五花八门，但最近两年，有个问题出现的频率越来越高：我们能不能视频查税务档案？前阵子，一家做人工智能的初创公司创始人张总（化名）特意跑到我办公室，手里攥着U盘，一脸焦虑地说：李老师，我们急着融资，投资方要查我们近三年的完税凭证，我技术团队在外地隔离，现在连园区都进不来，能不能让税务所的人跟我们视频，对着电脑查，拍几张照片发过来？看着他着急的样子，我一时语塞——这问题，确实不是能或不能简单回答的。<

临港园区企业的税务档案焦虑：为什么总想视频查？

浦东临港园区作为上海重点发展的五个新城之一，这几年企业数量像雨后春笋似的，光我手上跟踪的企业名单，就从十年前的几百页变成了现在的电子数据库。这些企业里，不少是高新技术企业、跨境贸易企业，税务档案用得特别勤：融资要查、上市要查、招投标要查，甚至有些企业内部审计，也得把税务档案翻个底朝天。

以前没疫情的时候，企业财务带着公章、身份证，跑一趟园区税务大厅，当场就能打印盖章，顶多排队一小时。但疫情之后，少跑腿、不接触成了刚需，加上现在很多企业实行混合办公，财务可能在外地、甚至国外，再来园区一趟，成本太高、时间太长。所以视频查询这个想法，其实企业是真心盼着的——不用出门，对着镜头沟通，工作人员实时操作，档案内容一目了然，多方便。

但话说回来，税务档案这东西，可不是普通文件。它里面有企业的纳税申报数据、财务报表、甚至一些涉密信息，法律效力等同于纸质原件。《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第二十九条写得明明白白：纳税人、扣缴义务人有权查阅、复制税务机关与其纳税有关的资料，包括纳税申报表、财务会计报表、完税凭证、税务检查决定书等。但查阅的方式，法律里可没说能视频查。这就成了个难题——企业要便利，税务要安全，这杆秤到底怎么摆？

两个真实案例：视频查询的理想与现实

去年我碰到过一个事，某生物医药公司（化名康诺生物）准备科创板上市，需要调取2019年的一笔研发费用加计扣除备案资料。当时负责这个项目的财务总监王姐（化名）人在美国参加行业会议，疫情原因回不来，急得直掉眼泪。她给我打电话：李老师，能不能让税务所跟我们开个视频，我们这边屏幕共享，你们那边把档案调出来，我们录个屏，回来让律师公证一下？

我当时联系了园区税务所的朋友，人家直接给怼回来了：李哥，不是我们不帮忙，这档案里有企业研发项目的具体参数、甚至合作方的部分信息，视频传输万一被截获了算谁的？就算我们用加密会议软件，谁能保证录屏不被传播？法律上也没认可视频记录的效力啊。最后没办法，王姐只能让国内的同事带着公证书，去税务大厅现场查阅、复印、公证，来回折腾了三天，差点影响了上市申报时间。

但也不是所有案例都这么惨。今年年初，一家做跨境电商的企业（化名速卖通科技）遇到了税务稽查，需要提供近三年的跨境交易流水和完税证明。企业老板是个年轻人，对数字化工具特别敏感，他直接通过电子税务局提交了远程协助申请——注意，不是视频查询，而是远程协助。税务人员通过官方授权的远程桌面工具，登录了企业的电子税务局账号，在企业财务人员的全程监督下，调取了相关电子档案，然后生成带电子签章的查询结果，企业直接下载打印。整个过程用了不到40分钟，比现场还快。

你看，这两个案例就很有意思。康诺生物想视频查，卡在了法律效力和信息安全上；速卖通科技用远程协助，反而解决了问题。这说明什么？说明企业要的不是视频这个形式，而是不用跑腿、安全高效的结果。关键看怎么实现——是纯视频口头描述，还是通过技术手段实现安全可控的远程操作。

政策与技术的赛跑：视频查询到底行不行？

说到政策，我得掰扯掰扯。目前国家层面关于税务档案查询的规定，主要还是围绕现场查阅和电子档案下载这两个方向。比如《电子档案管理办法》（国家档案局令第13号）里提到，符合条件的电子档案具有和纸质档案同等的法律效力，但前提是来源可靠、程序规范、要素齐全。也就是说，企业自己通过电子税务局下载的带电子签章的档案，是没问题的；但如果通过视频让工作人员展示档案，再让企业拍照、录屏，这个中间产物能不能作为有效证据，法律上还真没明确说法。

我琢磨着，税务部门可能也有顾虑。税务档案涉及国家税收利益和企业商业秘密，安全性是底线。视频查询听起来方便，但怎么保证人、证、档一致？怎么防止视频被篡改、被截取？万一企业拿着视频里的片段做文章，责任算谁的？这些都是实际问题。

不过从趋势看，电子化、数字化肯定是方向。上海作为一网通办改革的排头兵，税务系统的数字化水平一直挺高。我听说有些区的税务大厅已经试点了智能客服+远程视频辅助服务，企业遇到复杂问题，可以视频连线税务人员，工作人员通过屏幕共享指导企业自己在电子税务局操作，查完之后生成查询记录，双方确认签字。这种模式，既不用企业跑，又保证了操作的可追溯性，算是一种折中的准视频查询。

所以回到最初的问题：浦东临港园区企业税务档案查询是否支持视频查询？我的答案是：目前不支持纯视频展示、拍照取证的方式，但通过远程协助屏幕共享+电子税务局的模式，已经能实现类似视频查询的效果，而且更安全、更合规。未来随着数字身份认证、区块链存证这些技术的成熟，说不定真的能实现纯视频查询，但那得等政策和技术都跟上了才行。

招商人的私心：我们更盼什么？

做了20年招商，我见过太多企业因为办事难放弃临港的，也见过因为服务好主动搬过来的。税务档案查询这种事，看起来小，其实是企业对园区营商环境最直观的感受。企业老板们时间宝贵，他们要的不是特殊照顾，而是规则明确、流程透明、技术先进的标准化服务。

说实话，我特别理解企业想视频查的心情。现在都2023年了，连点外卖都能看后厨直播，查个档案却要跑现场，确实有点说不过去。但我也理解税务部门的难处——安全这根弦，一刻也不能松。所以我觉得，解决这个问题的关键，不是纠结能不能视频，而是怎么用技术手段，让非视频的查询方式变得和视频一样方便，甚至更方便。

比如，能不能把企业常用的税务档案（比如完税凭证、纳税申报表）都做成标准化的电子模板，企业通过电子税务局就能一键下载、带章打印？对于复杂的档案，能不能开发远程预审功能，企业先在线提交申请，税务人员审核后，通过加密通道把电子档案推送给企业？再或者，像速卖通科技那样，推广远程协助，让企业财务眼睁睁看着档案被调取，心里踏实。

这些想法，其实我在和税务部门开会的时候提过几次。他们挺认可的，说也在研究。毕竟，优化营商环境不是企业一方的事，需要政府部门、招商机构、企业一起使劲儿。

写在最后：招商平台的小目标，让疑问变答案

浦东临港经济园区招商平台（https://pudongqu.jingjiyuanqu.cn）作为服务企业的第一窗口，我们每天接收的企业咨询里，税务档案查询绝对是高频词之一。很多企业第一次来园区，都会问：你们这儿查档案方不方便？能不能视频查？虽然现在还不能直接说能，但我们平台已经做了不少努力——比如在政策服务板块，专门整理了《临港园区企业税务档案查询指南》，把查询流程、所需材料、线上渠道都写得明明白白；再比如，我们和税务部门共建了企业服务群，企业遇到查询问题，可以直接在群里@税务专员，线上就能解答，不用跑大厅。

未来，随着数字政府建设的推进，我们招商平台也会更积极地搭桥铺路。比如探索和税务部门的数据对接，让企业通过平台就能直接跳转电子税务局；再比如试点远程帮办服务，对于确实有困难的企业，我们招商专员可以协助他们联系税务人员，通过远程协助的方式完成查询。我们的小目标很简单：让浦东临港园区企业税务档案查询是否支持视频查询这个疑问，慢慢变成不用查，档案自己送上门的答案——前提是安全、合规、高效。

毕竟，企业来了，留得住、发展得好，才是临港园区最好的营商环境。你说对吧？