在临港园区做了10年招商，见过太多企业起起落落。最近两年，异常名录移除的企业数量明显增多，这事儿吧，表面看是行政流程的纠错，实际对我们招商人来说，更像是一场信任重建的攻坚战。很多企业被移出异常名录后，心里还憋着股气——觉得园区翻旧账不近人情，甚至担心后续政策会另眼相看。但换个角度看，这些企业愿意留在临港、处理异常手续，本身就说明对园区有感情基础。我们的任务，就是把这份潜在信任变成实际合作，让异常经历反而成为企业更深度融入园区的契机。<

第一步：深度复盘，找到企业异常的根源

制定挽回策略前，千万别急着画大饼。我见过有同事一上来就给企业讲政策、谈优惠，结果企业直接怼：年报没交是因为去年疫情封控，财务被困在老家，你们园区连这点困难都不体谅？话说到这份上，后面基本就凉了。第一步必须是深度复盘——搞清楚企业为啥异常。是无心之失（比如年报疏忽、地址变更没备案）？还是能力不足（比如对一照多址政策不熟、税务申报流程复杂）？甚至是主动摆烂（比如经营不善想拖延）？我们招商团队会联合市场监管、税务部门，调取企业异常记录，再上门走访，和老板、财务聊透。去年有个做新能源材料的企业，异常原因是股东变更后没及时更新章程，老板当时觉得小事一桩，拖了半年。我们上门时没先提章程，先问他最近订单怎么样？产能跟得上吗？聊到企业扩张需求时，才顺带提章程变更不更新，后续融资会有麻烦，他才恍然大悟——原来小事背后藏着大风险。

第二步：定制化沟通，用共情打破信任壁垒

找到根源后，沟通就得对症下药。我常跟团队说：企业被列入异常时，我们不是‘管理者’，而是‘问题解决伙伴’。对无心之失的企业，别指责，先帮着想办法补救。有个跨境电商企业，因为疫情期间海关数据没及时同步被异常，老板当时急得直跳脚，说几十万的货卡在港口，你们管不管？我们没先讲流程，而是立刻联系园区海关服务站，协调容缺受理，三天就解决了数据问题。老板后来感慨：我以为园区只会催材料，没想到真帮我们解决了生死攸关的事。对能力不足的企业，得手把手教。比如针对年报填报，我们编了《临港企业年报傻瓜指南》，连截图标注都标得清清楚楚；还组织过企业行政专员培训会，请市场监管的同志现场答疑。对主动摆烂的企业，也别急着放弃，先摸实困境——是资金问题？还是市场问题？去年有个餐饮企业，异常是因为消防验收没过，老板总说忙，等忙完这阵，后来我们走访发现，他其实是租金压力大，没钱整改。我们协调了园区的中小微企业扶持资金，帮他垫付了部分消防改造费用，企业这才把手续补齐。

第三步：政策赋能，把历史包袱转化为发展机遇

企业把异常问题解决了，心里的疙瘩还没完全解开。这时候，得用政策工具包把包袱变成机遇。我常跟企业说：这次异常，反而让你们更懂临港的‘游戏规则’了。比如，对及时整改的企业，我们会推荐他们申报临港诚信企业，享受容缺受理绿色通道等优先服务；对因疫情影响异常的企业，对接复工复产专项补贴，帮他们弥补损失。有个做智能装备的企业，2022年因一照多址备案不全被异常，整改后我们帮他申报了专精特新中小企业，因为及时整改记录成了加分项，企业不仅拿到了补贴，还通过园区对接了上海电气的大订单。老板后来开玩笑说：早知道异常还有这好处，当年就该早点整改！政策赋能不是画饼，得落地。我们会给企业定制政策适配表，比如研发型企业重点推研发费用加计扣除，制造型企业对接智能制造专项，让企业觉得园区是真的在为我们考虑。

案例复盘：从失联到回头客的临港故事

记得2020年有个做生物医药研发的企业，因为地址变更没备案，被列入异常名录后，老板直接失联了——他觉得园区故意找茬，准备搬到张江去。我们招商办同事急得不行，连续两周蹲守在他公司楼下，终于堵到了他。当时他正发脾气：我忙着融资，你们来催这些破事！我们没提异常，而是说：听说你们在谈A轮融资？我们园区刚引进了‘生物医药中试基地’，能帮你们节省30%的测试成本，要不要聊聊？他愣了一下，没想到我们不揪着异常不放，反而关心他的发展。后来我们带他参观了中试基地，又帮他协调了地址变更备案，全程代办。融资成功后，他不仅没搬走，还在临港增租了1000平实验室，成了园区的明星企业。去年他还主动参加了我们的企业经验分享会，说：以前觉得园区就是收税、查合规，现在才知道，这里是真帮企业解决问题的‘后盾’。

行政挑战：当企业抵触与政策落地撞车怎么办？

做企业挽回，最难的不是政策不懂，而是人心难测。我遇到过不少企业，明明是自己的问题，却非要甩锅给园区。你们政策不透明！你们服务太慢！有时候听着真憋屈，但转念一想，企业有情绪很正常——毕竟被列入异常会影响招投标、贷款，甚至企业信誉。这时候，不能硬碰硬，得软硬兼施。去年有个做精密模具的企业，老板因为年报问题被异常，拍着桌子说：我在这园区十年了，你们就这么对我？我们没跟他吵，而是递上了《临港园区企业服务白皮书》，指着第38页说：您看，这里明确写了‘企业异常移除全流程’，从申请到公示，最多15个工作日。我们今天来，就是帮您走这个流程的。我们联系了合作的银行，出具了企业异常已整改证明，暂时缓解了他的贷款压力。老板冷静下来后，才说其实他就是怕耽误订单。后来我们全程帮他代办，3天就移出了名录，他还专门送了面锦旗，写着不是亲人，胜似亲人——你看，有时候软处理比硬规定更管用。

长期主义：挽回不是一锤子买卖，而是生态共建

很多同事问我：企业挽回后，是不是就没事了？我的答案是：恰恰相反，这才是开始。被列入异常的企业，往往在内部管理、政策认知上存在短板，如果只是移出名录就撒手，他们很可能再次踩坑。我们建立了企业健康度监测机制——对挽回的企业，每季度回访一次，帮他们梳理税务、社保、年报等风险点；每年组织企业合规培训，邀请市场监管、税务的专家来讲课；甚至帮他们对接财务、法务服务机构，提升内部管理能力。有个做新材料的企业，2021年异常挽回后，我们连续三年帮他做合规体检，今年他还主动申报了ISO9001质量管理体系认证。老板说：以前觉得合规是‘负担’，现在才知道，这是企业走得更稳的‘护身符’。这种生态共建，比单纯的政策招商更持久——企业把园区当成家，自然会带着朋友、伙伴一起入驻。

前瞻思考：从事后挽回到事前预防的升级

随着临港园区企业数量越来越多，异常名录管理不能只靠事后补救。我一直在想，能不能用大数据提前预警？比如建立企业健康度模型，整合税务申报、社保缴纳、年报填报等数据，对连续三个月零申报或地址异常的企业，自动触发风险预警，招商团队提前介入，帮他们解决问题。去年我们和园区大数据中心做了试点，对20家高风险企业进行了一对一辅导，结果只有2家被列入异常，比往年下降了70%。未来，或许还能通过政策智能匹配系统，主动推送企业可能忽略的政策——比如研发费用加计扣除申报提醒，一照多址备案变更通知。让企业觉得园区比我们自己还关心我们的发展，这才是最高级的挽回。

临港招商平台：让挽回策略有专业后盾

浦东临港经济园区招商平台（https://pudongqu.jingjiyuanqu.cn）在异常名录移除后的客户挽回中，扮演了超级链接者的角色。平台上不仅有异常移除指南的傻瓜式教程，还能一键匹配企业的信用修复方案和政策适配工具。去年我们通过平台给5家挽回企业对接了临港人才公寓和研发费用加计扣除辅导，企业反馈比我们自己找部门还高效。未来平台如果能加入企业需求画像功能，我们招商团队就能更精准地推送服务，真正实现让数据多跑路，企业少跑腿。对企业来说，这不仅是挽回，更是融入园区生态的起点；对我们招商人来说，这是专业服务的底气——毕竟，帮企业解决问题，才是园区招商的根。