——专访浦东临港开发区招商顾问陈建国 <

【访谈现场】

下午3点，临港管委会大楼18楼的咖啡厅里，阳光透过落地窗洒在深色木桌上，映出窗外集装箱码头吊臂的剪影。陈建国推了推金丝眼镜，保温杯里的枸杞茶已经泡得发红——这位在临港招商一线摸爬滚打20年的老法师，如今虽已退居二线担任顾问，但聊起企业注册的那些门道，眼神依旧亮得像码头探照灯。

小王啊，你们《临港观察》总爱挖些'冷知识'，他笑着开口，声音带着江南口音特有的温润，不过注册资本实缴证明这事儿，确实值得说道说道。临港的招商啊，讲究一个'实'字，连张纸都得经得起敲打。

一、标准答案：一张纸里的临港逻辑

记者：陈老师，很多企业第一次来临港注册，总问实缴证明到底该长啥样？能不能给我们一个标准答案？

陈建国：（端起茶杯抿了一口，茶杯在手里转了半圈）这个嘛，临港的实缴证明格式，表面看是张纸，内核是套逻辑。我们现在的标准格式，是2015年自贸区扩区后和市场监管、银行三方磨出来的，核心就五个字：清晰、可溯。

（他从随身的公文包里抽出一份打印件，指着上面的标题）你看，抬头必须是企业注册资本实缴证明，下面得列清楚六要素：企业全称、统一社会信用代码、认缴注册资本总额、实缴金额（要精确到元）、实缴方式（货币还是非货币）、实缴日期。最关键的是这两块——

（他敲了敲纸面）出资方信息：如果是货币出资，得写清楚哪个账户、哪天打的钱、凭证号；如果是非货币，比如设备、专利，得列出资方名称、财产清单、评估报告编号。验资机构及结论：必须盖执业注册会计师的章，附上报告文号，明确写截至X年X月X日，企业已实缴注册资本XX元，符合《公司法》及公司章程规定。

（他突然笑了，摸了摸下巴）别小看这几行字，2016年有个教训特别深。当时有个做新能源的企业，注册资本5000万，声称实缴了2000万设备，结果验资报告里只写了设备一批，没附清单和照片。后来企业股东闹矛盾，一方说设备不值2000万，另一方说对方转移资产，最后闹到法院，我们临港的企业信用档案差点爆雷。从那以后，格式里强制加上了非货币出资需附财产转移手续清单及权属证明——临港的招商啊，细节里藏着企业的生死簿。

二、魔鬼在细节：验资报告里的火眼金睛

记者：您刚才提到验资报告，很多企业分不清实缴方式和验资证明的关系，甚至觉得只要银行流水就行，这里面是不是有什么坑？

陈建国：（身体前倾，手指在桌上轻轻敲了三下）坑？多了去了！我带团队那会儿，新来的招商专员最容易在这栽跟头。货币出资，银行流水只是敲门砖，验资报告才是通行证；非货币出资，流水没用，证据链才是王道。

（他拿起笔，在笔记本上画了个流程图）举个例子，去年有个智能制造企业，注册资本1个亿，分三期实缴，第一期3000万货币。企业财务经理拿着银行转账凭证来找我，说陈局，钱到了，可以盖章了吧？我问他：验资报告呢？他愣了：啥报告？钱进账不就行了？

（他模仿当时企业经理的表情，自己也忍不住笑了）我当时就说：老兄，你这钱是进了企业账户，但怎么证明这钱就是'注册资本实缴'，而不是股东借款？怎么证明它对应的是3000万而不是2000万？没验资报告，法律上叫'出资不明确'，以后想融资、想上市，麻烦大了！

后来我们联系了合作的会计师事务所，带着企业财务一起整理材料：银行进账凭证、公司章程里约定的出资期限、股东会决议中的实缴决议……整整熬了两个通宵，才把验资报告赶出来。现在这家企业已经在科创板上市了，老板每次见我都说：陈局，幸亏您当年'抠'得紧，不然我们哪有今天？

（他收起笔记本，语气认真起来）非货币出资更烧脑。前年有个生物医药企业，用一项新药专利出资，估值5000万。企业拿来了专利证书，但评估报告是外省机构做的，参数和临港的产业导向对不上。我们联合上海知识产权交易中心，重新组织专家评审——看专利的技术先进性、市场转化潜力、与临港生命蓝湾产业规划的匹配度。前后折腾了一个多月，估值调整为4500万，但企业心服口服：你们不是在卡我们，是在帮我们把'家当'算明白！

三、因企制宜：不同行业的格式变奏曲

记者：我们注意到，制造业和科技服务业的实缴证明材料好像不太一样？临港是怎么根据行业特点调整格式的？

陈建国：（眼睛一亮，像聊到自家孩子）这个问题问到点子上了！临港的招商早就不是一刀切了，不同行业，实缴的含金量不一样，格式也得量体裁衣。

（他指着窗外）你看那边那些工厂，制造业企业，我们最看重设备实缴。因为机器设备是硬家伙，看得见、摸得着，能直接产生产能。所以制造业的实缴证明里，非货币出资部分必须附：设备清单（含型号、数量、采购发票）、设备照片（带企业LOGO和背景）、验收报告（由企业技术部门确认）。去年引进的某新能源汽车电池企业，注册资本10个亿，其中6个亿是生产设备，我们招商团队跟着第三方机构去车间验收，拍了200多张照片，连设备的螺丝数量都数了一遍——临港的实，是对产能的实。

（他喝了口茶，话锋一转）但科技企业就不一样了。比如AI、芯片这些轻资产企业，核心是人和技术。我们允许知识产权出资技术成果入股，但格式要求更软也更硬：软的是要附技术转化说明（比如专利如何应用于产品）、研发团队名单；硬的是必须通过第三方技术鉴定，评估报告里得有技术市场独占性未来五年收益预测这些硬指标。

（他从手机里翻出一张照片，展示给记者看）这是去年引进的某AI芯片企业，注册资本1个亿，其中6000万是核心算法专利。我们专门在张江实验室开了个技术评审会，请了中科院院士、投行专家、企业技术总监一起挑刺。最后评估报告里，连算法代码的行数专利引用次数都写得清清楚楚。现在这家企业估值已经突破了50亿——你说，如果我们当时按制造业的设备清单要求他们，这企业能来临港吗？

四、严格与效率：临港的平衡木艺术

记者：有企业反映，临港的实缴审核太严了，甚至影响了融资速度。您怎么看待严格监管和营商环境的关系？

陈建国：（突然沉默了，手指在保温杯杯沿上摩挲，目光望向窗外）这个问题……（他停顿了足足10秒）我见过太多企业因为虚火起来，又因为虚火倒下的。

（他收回目光，语气低沉）2020年疫情期间，有个做跨境电商的企业，注册资本2个亿，号称实缴1.5亿货币，想拿这笔钱去银行贷款。结果我们审核时发现，银行流水里有5000万是过桥资金——股东当天打进来，当天又转了出去。企业老板急了，拍着桌子说：临港不是要'优化营商环境'吗？你们这不是故意卡我们吗？

（他叹了口气，声音沙哑）我当时对他说：李总，营商环境不是'放水养鱼'，是'清淤养鱼'。你这笔钱看起来是实缴了，但其实是'空转'，银行一旦发现，不仅会抽贷，还会把你列入失信名单。临港是'特殊经济功能区'，我们引进的企业，不仅要'活下去'，更要'活得好'。后来我们指导企业用真实的经营性资金补充实缴，虽然慢了点，但企业现在年营收突破了10亿，成了跨境电商领域的'隐形冠军'。

（他突然笑了，眼角的皱纹舒展开）严格不等于低效。我们现在推行容缺受理——非核心材料缺失，企业先承诺后补正；和银行共建实缴信息共享平台，企业不用重复提交材料；对专精特新企业，还开通了绿色通道，最快24小时就能出具实缴证明。临港的招商啊，就像走平衡木，左边是监管红线，右边是企业需求，中间踩的，是诚信这块基石。

五、格式之外：一张纸传递的临港信号

记者：从您20年的经验看，实缴证明格式背后，临港想传递给企业怎样的营商环境信号？

陈建国：（把保温杯放在一边，双手交叉放在桌上）这个问题有深度。格式是死的，但格式背后传递的信号，是活的。

（他掰着手指头说）第一，诚信信号。我们要求实缴证明清晰可溯，就是告诉企业：在临港，花架子没用，真金白银才是硬道理。就像我们当年引进特斯拉，马斯克说不需要特殊政策，但要求承诺的事必须落地。我们给他写了份《临港服务清单》，上面每一条都对应着具体的责任部门和时限——这就是临港的诚信，写在纸上的，就得算数。

第二，创新信号。我们允许知识产权出资、技术成果入股，就是告诉科技企业：临港欢迎用脑子赚钱的企业。去年有个做量子计算的企业，创始人带着三项专利来找我，说陈局，我们没钱，但有人有技术。我当时就拍板：技术就是你们的'资本'，临港给你们搭台子。现在这家企业已经吸引了中金、软银的投资，成了量子计算领域的独角兽。

（他站起身，走到窗边，指着远处正在建设的实验室大楼）你看那栋楼，明年就要投用的临港实验室，我们专门留了30%的办公面积，给那些用技术出资的科技企业。格式是纸，但纸上的每一个字，都是临港写给企业的情书——我们想要什么样的企业，我们就写什么样的情书。

六、知识产权出资：争议中的破局之路

记者：现在很多企业用知识产权出资，但评估争议很大。临港有没有遇到过因为知识产权评估导致的纠纷？怎么解决？

陈建国：（转过身，眉头微皱）知识产权出资，就像戴着镣铐跳舞——舞得好，是创新；舞不好，是麻烦。

（他回到座位上，从抽屉里拿出一份文件）这是2022年的一起纠纷。某软件企业用一套核心算法软件著作权出资，估值1个亿，占股20%。但投资方不干了，说这算法就是个代码，哪值1个亿？企业急了，说没有这个算法，公司根本开不起来。双方僵持了三个月，项目卡在注册环节。

（他拿起文件，拍了拍）我们当时没和稀泥，而是做了三件事：第一，引入第三方技术鉴定机构，对算法的技术先进性做客观评估；第二，组织行业专家开听证会，让企业现场演示算法的实际应用效果；第三，联合上海知识产权交易中心，建立知识产权价值浮动机制——如果未来技术贬值，企业要补足出资；如果增值，超出部分归企业所有。

（他笑了笑）估值调整为8000万，双方都接受了。现在这家企业的算法已经用在了智慧城市项目上，估值突破了5个亿。争议不可怕，可怕的是回避争议。临港的招商啊，就是要做破局者，把难题变成解题的机会。

（他放下文件，语气坚定）今年我们和上海财经大学合作，正在建临港科技型企业知识产权评估模型，把技术成熟度市场潜力团队背景这些指标量化，让知识产权评估不再拍脑袋。创新需要土壤，而公平就是最好的土壤。

七、给行业新人的建议：实字当头，干字为先

记者：想请您给刚入行的招商新人一些建议，怎么才能做好实缴证明这件小事？

陈建国：（眼神变得柔和，像看着刚入行的自己）小事？不，这是大事。

（他喝了口枸杞茶，慢慢说道）我给新人提三个建议：

第一，多跑车间，少坐办公室。企业的实缴是不是真实，车间里、实验室里一看便知。你去看设备的新旧程度，去和研发人员聊天，去问一线工人这设备好用吗，比看100份报告都有用。

第二，当'翻译官'，别当'复读机'。别只会背格式要求，要懂企业的难处。比如小企业没钱实缴，你可以告诉他们可以用知识产权出资，但要做好技术评估；比如外资企业不熟悉国内流程，你可以帮他们对接会计师事务所、翻译机构。招商不是管企业，是帮企业。

第三，守住底线，但别把门关死。严格审核是底线，但不能因为怕麻烦就把好企业拒之门外。我当年带团队，有个做氢能的企业，注册资本5000万，实缴时资金差点周转不开，我协调银行给了实缴贷，帮他们过了关。现在这家企业成了临港氢能产业的链主——临港的招商啊，既要守门，也要搭桥。

（他看了看表，站起身，伸了个懒腰）小王，记住：实字当头，干字为先。临港的土地不养空谈家，只养实干家。

记者：谢谢陈老师，今天真是听君一席话，胜读十年书！

陈建国：（笑着摆摆手）什么师不师的，都是临港的老招商。你们年轻人好好干，临港的未来，在你们手里呢！

（窗外的夕阳把他的影子拉得很长，咖啡厅里，枸杞茶的香气似乎也染上了临港港口的咸湿气息——那是实干的味道，也是未来的味道。）